Ростовский Роспотребнадзор в желании надзирать за качеством воды противоречит федеральному Минстрою

Управление Роспотребнадзора по Ростовской области и Минстрой России придерживаются противоположных точек зрения по вопросу о том, должны ли управляющие компании (УК) и ТСЖ разрабатывать собственные программы производственного контроля качества воды.

Такой вывод следует из ответов этих ведомств на запросы редакции «Блокнот Ростов» и ассоциации «Объединение управляющих компаний многоквартирными домами».

В федеральном министерстве считают, что управляющие компании не должны контролировать качество воды. В ростовском управлении Роспотребнадзора, напротив, настаивают, что ресурсоснабжающие организации (РСО) и УК должны утвердить программу производственного контроля качества воды.

Вопрос был поднят после того, как органы прокуратуры в Ростове-на-Дону стали направлять представления УК и ТСЖ о том, что собственники многоквартирных домов должны заключить договор с Роспотребнадзором на выполнение лабораторных исследований качества холодной и горячей воды. Представители УК и ТСЖ, в свою очередь, указали, что это будет означать новые затраты и новые строчки платежей за коммунальные услуги для жильцов.

Пресс-служба АО «Ростовводоканал» в ответ на запрос «Блокнот Ростов» сообщила, что зона ответственности их предприятия – это качество холодной воды на выходе с очистных сооружений до точки подключения объекта к городской сети – частного или многоэтажного дома, а также некоторых жилкомплексов.

— Ростовводоканал контролирует качество воды на каждом этапе очистки, а также на выходе с очистных сооружений ежечасно, в круглосуточном режиме. Кроме того, по своему рабочему графику мониторинг качества воды проводят специалисты Роспотребнадзора – как на выходе с очистных сооружений, так и на точках разводящей сети городских водопроводов, — рассказала начальник пресс-службы Наталья Булахтина.

Капремонт, реконструкция, а также плановые промывки городских трубопроводов позволяют удалить из труб естественные отложения и исключить вторичное загрязнение воды.

Производственная деятельность «Ростовводоканала», включая ремонт и замену трубопроводов, контроль качества воды в зоне ответственности предприятия, учитывается в тарифе на водоснабжение и водоотведение, который утверждается региональной службой по тарифам Ростовской области. А вот контроль качества воды в многоквартирных домах в зону ответственности ростовского водоканала не входит, соответственно, тарифом не учитывается.

В пресс-службе «Ростовводоканала» уточнили, что за качество воды от точки подключения многоквартирного дома, то есть от городской сети до квартиры, несет ответственность управляющая компания, которая обслуживает сети этого дома. Внутридомовые трубопроводы и общедомовые бойлеры тоже требуют ухода, как и городские трубопроводы.

Из ответа представителя управления Роспотребнадзора по РО А. Конченко на запрос "Блокнот Ростов". Фрагмент

Заместитель руководителя управления Роспотребнадзора по РО Анатолий Конченко в ответе на запрос редакции «Блокнот Ростов» сообщил, что за качество и безопасность питьевой воды, поступающей конечным потребителям, отвечают РСО, а также УК, ТСЖ, ТСН, жилищные кооперативы, которые эксплуатируют внутридомовые водопроводные сети, в пределах границ своей эксплуатационной ответственности.

— Производственный контроль качества питьевой воды, подаваемой в жилые дома, должен осуществляться РСО и УК… в соответствии с разработанной программой производственного контроля качества, которая утверждается руководителем организации и согласовывается с органами, осуществляющими государственный санитарно-эпидемиологический контроль (надзор), с периодичностью не реже 1 раза в месяц, — заявил замруководителя управления Роспотребнадзора по РО.

Проще говоря, в ростовском Роспотребнадзоре считают, что «управляйки» и ТСЖ должны разработать программы контроля качества питьевой воды, а осуществлять этот контроль – лабораторные исследования качества воды – должны специалисты, то есть сотрудники Роспотребнадзора. Ну, и понятно, что эта работа сотрудников Роспотребнадзора не будет бесплатной, а должна быть оплачена.

Органы прокуратуры, понуждая УК и ТСЖ заключить договоры с Роспотребнадзором на проведение таких контрольных исследований, объективно помогают сотрудникам надзорного ведомства в получении дополнительных заработков.

Откуда УК и ТСЖ возьмут деньги на эти работы – из повышения тарифов для жильцов или еще откуда, – Роспотребнадзор не волнует.

— Вопросы установления и утверждения тарифов на коммунальные услуги в многоквартирных домах и жилых домах не входят в компетенцию органов Роспотребнадзора, — ответил Анатолий Конченко.

Представители УК и ТСЖ с такой точкой зрения не согласны. Свою позицию они основывают на ответе директора департамента развития ЖКХ Минстроя России Олеси Лещенко гендиректору «Объединения управляющих компаний многоквартирными домами» в 2022 году.

Директор департамента министерства сообщала, что производственная программа разрабатывается организацией, осуществляющей водоснабжение или водоотведение. К таким организациям относятся организации водопроводно-канализационного хозяйства, в эксплуатации которых находятся централизованные системы холодного водоснабжения и водоотведения, юрлицо, осуществляющее эксплуатацию централизованной системы горячего водоснабжения, отдельных объектов таких систем.

— Учитывая вышеизложенное, в отношении управляющих организаций, осуществляющих деятельность по управлению многоквартирными домами, обязанность по разработке программы производственного контроля качества воды Законом № 416-ФЗ не предусмотрена, — подчеркнула Олеся Лещенко.

Таким образом, мечтания руководителей ростовского Роспотребнадзора о дополнительных заработках с УК и ТСЖ полностью противоречат позиции федерального министерства строительства.

Из ответа представителя Минстроя РФ О. Лещенко на обращение гендиректора "Объединения управляющих компаний многоквартирными домами". Фрагмент

Напомним, что ранее в редакцию «Блокнот Ростов» обратились представители ТСЖ и ЖСК Советского района Ростова-на-Дону. Они рассказали о проблеме, которая может коснуться всех жителей многоквартирных домов. Так, прокуратура Советского района дала представление о том, что собственники дома ТСЖ «Эверест» должны заключить договор с Роспотребнадзором на выполнение лабораторных исследований качества холодной и горячей воды.

На это представители ТСЖ ответили, что, в соответствии с законом, контроль должна выполнять ресурсоснабжающая организация, в тариф которой входит этот вид работ. Водоканал производит эти анализы, потому что это является его обязанностью. В соответствии с договором с водоканалом представители ТСЖ не имеют право делать дополнительные врезки в сетях.

Уже состоялось несколько судов после того, как прокуратура подала на ТСЖ Советского района в суд. Районный суд вначале поддержал ТСЖ и ЖСК в том, что требования прокуратуры неправомерны. Затем прокуратура обратилась в областной суд, а там разные судьи приняли разные решения. Судебные разбирательства продолжаются.

Дмитрий Ремизов