В Ростовской области усомнились в полезности покупки «Газели» для библиотеки

Правоохранительными органами в Ростовской области расследуются обстоятельства покупки за бюджетные деньги «библиобусов».

В октябре 2023 года Миллеровский районный суд вынес обвинительный приговор в отношении директора муниципального учреждения культуры Тарасовского района «Межпоселенческая центральная библиотека», депутата собрания депутатов Тарасовского сельского поселения Екатерины Рыбаковой.

Директор библиотеки первоначально была обвинена в превышении должностных полномочий (ч. 1 ст. 286 УК РФ).

По версии следствия, в 2019 году Рыбакова по итогам электронного аукциона заключила договор с ООО «ПрофАвто НН» на приобретение комплекса информационно-библиотечного обслуживания (КИБО, или специализированное автотранспортное средство «Библиобус»). Приобретение КИБО предусматривалось государственной программой «Развитие культуры и туризма». Транспортное средство ИАЦ-1767М9 на базе «Газель NEXT» было приобретено за счет бюджета Ростовской области – 1,7 млн рублей и бюджета Тарасовского района Ростовской области – 135 тыс. рублей.

Согласно выводам следствия и суда, данный автомобиль не был предназначен для выполнения специальных функций, а относился к категории М2 – транспортные средства, используемые для перевозки пассажиров.

На предварительном следствии Екатерина Рыбакова оправдывалась тем, что вопросом подготовки и проведения аукциона и взаимодействием с организацией, выигравшей торги, занимались чиновники администрации Тарасовского района. Также она указала, что после того, как сотрудники правоохранительных органов начали проверку в связи с приобретенным некачественным КИБО, отдел культуры Тарасовского района инициировал собственную экспертизу. Эксперт «Торгово-промышленной палаты Ростовской области» пришел к выводу, что КИБО соответствует условиям контракта.

"Карточка" депутата Екатерины Рыбаковой на сайте администрации Тарасовского сельского поселения. Фото: tarasovskaya-adm.ru

Директор Рыбакова рассказала, что она получила такой же «библиобус», как и ее коллеги из других районов Ростовской области. Само вручение ключей от КИБО носило публичный характер и было осуществлено с участием первых лиц из правительства Ростовской области.

Потерпевшими в суде были администрация Тарасовского района Ростовской области и правительство Ростовской области. Их представители в суде заявляли, что директор библиотеки не нанесла никакого ущерба бюджетам района и области.

В октябре 2023 года Екатерина Рыбакова Миллеровским райсудом была признана виновной в превышении должностных полномочий и приговорена к штрафу в размере 40 тыс. рублей.

Апелляционные жалобы подали адвокат и представитель потерпевшего. В январе 2024 года эти жалобы были рассмотрены Ростовским областным судом. Суд переквалифицировал действия Рыбаковой со статьи «Превышение должностных полномочий» на «Халатность» (ч.1 ст.293 УК РФ) и назначил штраф в размере 10 тыс. рублей. От уплаты штрафа осужденная была освобождена в связи с истечением срока давности привлечения к уголовной ответственности.

Представитель потерпевшего – правительства Ростовской области, специалист-эксперт правового управления при губернаторе Ростовской области Александр Колотиевский, не согласившись с обвинительным вердиктом, подал кассационную жалобу. В июне эту жалобу рассмотрел Четвертый кассационный суд в Краснодаре. Судья постановил, что Ростовский облсуд не дал «исчерпывающую оценку» доводам апелляционных жалоб потерпевшего и адвоката. Уголовное дело было возвращено обратно в Ростовский облсуд.

Новое рассмотрение дела в Ростове-на-Дону состоялось 25 июля. На этот раз областной суд отменил обвинительный приговор Миллеровского райсуда.

Как уточнили в пресс-службе облсуда, дело директора библиотеки будет передано на новое рассмотрение в Миллеровский районный суд.

Игорь Гуськов (справа) торжественно вручал ключи от "Газелей" представителям муниципалитетов. Фото: donland.ru

Отметим, что ключи от новых КИБО 22 августа 2019 года представителям десяти муниципалитетов Ростовской области торжественно вручил первый заместитель губернатора Игорь Гуськов. «Газели» в тот день получили представители Багаевского, Верхнедонского, Веселовского, Егорлыкского, Каменского, Красносулинского, Обливского, Тарасовского, Цимлянского и Усть-Донецкого районов. На закупку 10 КИБО в тот год было выделено из областного и местных бюджетов 22 млн рублей.

«Библиобус» – это передвижной библиотечный центр, имеющий обновляемый книжный фонд, доступ к интернету, библиотечным, правовым и различным специализированным базам данных. «Библиобусы» отправились в те населенные пункты, где нет стационарных библиотек.

Дмитрий Ремизов