После жалоб на самострой на Пушкинской власти объяснили, как законно установить летнее кафе

История с летней площадкой у кафе на улице Пушкинской, захватившей тротуар и часть газона, о которой ранее писал «Блокнот Ростов», вызвала бурную реакцию горожан и заставила задуматься: а есть ли вообще в городе чёткие правила по размещению подобных конструкций? После жалоб ростовчан на летнюю площадку у школы № 80 власти признали: объект начали строить без согласований. Мы выяснили, как такие площадки должны устанавливаться по закону.

Напомним: рядом с кафе, находящимся возле школы № 80, прямо на тротуаре появилась летняя конструкция. Она не только перегородила проход, но и зашла на часть озеленённой территории. Жалобы дошли и до администрации. Глава городской администрации Александр Скрябин лично отреагировал в своём телеграм-канале. Он сообщил, что поручил начальнику управления торговли Алексею Зайдлину выехать на место, встретиться с владельцем и разобраться в ситуации. Результат показал, что никакого разрешения на установку площадки не было.

Эта ситуация вызвала резонный вопрос - а как вообще работает механизм получения разрешений на летние кафе? Почему каждый год Ростов сталкивается с самовольными застройками, а реакции на них появляются только после публичного возмущения?

фото: подписчики "Блокнот Ростов" / соцсети

«Блокнот Ростов» направил в администрацию официальный запрос с просьбой разъяснить: какие документы необходимо предоставить для установки сезонных площадок, каковы нормативы по размещению и, наконец, в каких случаях предпринимателю может быть отказано. В ответ получили исчерпывающий, но не самый простой и понятный обычному обывателю ответ.

Власти сослались на постановление правительства Ростовской области от 06.07.2015 № 440. Согласно документу, вся процедура строится вокруг заключения, которое подготавливает Департамент архитектуры и градостроительства. Сначала предприниматель подаёт заявление - либо через МФЦ, либо напрямую в уполномоченный орган по распоряжению земельными участками. После этого Департамент в течение 5 рабочих дней анализирует ситуацию и выдает заключение о возможности размещения объекта. На основе этого заключения уже принимается решение о выдаче или отказе в разрешении.

фото: скриншот постановления, на который ссылается администрация города

Причинами отказа могут быть: ошибки в заявке или неполный пакет документов; указание объектов, не предусмотренных постановлением правительства РФ № 1300; занятость участка другим пользователем; противоречие генплану, градостроительным и санитарным нормам; наличие ограничений на использование участка.

Что касается конкретных нормативов, то в открытых источниках указано, что летние кафе не должны мешать пешеходному движению, располагаться ближе чем на 5 метров к проезжей части и обязаны соблюдать санитарные требования - в том числе по удалённости от контейнерных площадок, подъездов к зданиям, а также по обеспечению доступа для маломобильных групп населения. Максимальная площадь определяется индивидуально в зависимости от размеров прилегающей территории и интенсивности пешеходного потока, но без ущемления прав горожан.

Важно подчеркнуть: размещение объектов возможно только без предоставления земельных участков и установления сервитутов, то есть временно и строго в рамках закона. Но если бизнес начинает стройку безо всяких согласований, как в случае с кафе на Пушкинской - это прямое нарушение.

А как часто такое происходит - вопрос открытый. Судя по всему, контроль в этой сфере работает скорее по жалобам, чем системно. И пока реакция властей не станет опережать общественное возмущение, подобные истории будут повторяться.

И остаётся один неудобный, но важный вопрос: как так получилось, что предприниматель едва не завершил строительство летнего кафе без единого разрешения? А если бы горожане не заметили - заметила бы власть?

Денис Забнин

Наш сайт в соцсетях: Одноклассники, ВКонтакте, Telegram, Дзен.