Глава Азова отправился в СИЗО за продажу 17 га городской земли за 337 тыс рублей

Строительство элитного коттеджного поселка в Азове приостановлено, а глава администрации города, одобривший сделку, отправлен в СИЗО.

Ленинский районный суд Ростова 20 мая отправил в СИЗО главу администрации Азова Владимира Ращупкина. Об этом судью попросил Второй отдел по расследованию особо важных дел (о преступлениях против государственной власти и в сфере экономики) следственного управления Следственного комитета РФ, который расследует уголовное дело сити-менеджера, возбужденное по п. «в» ч. 3 ст. 286 УК РФ  (превышение должностных полномочий).

Лесопосадка в границах Азова давно приглянулась застройщикам. Скриншот с Публичной кадастровой карты

Речь идет о земельном участке площадью в 17, 8 га, который в 2018 году был отдан в аренду домохозяйке Мирошниченко М. Ю. Женщина попросила об этом городские власти на том основании, что у нее там был куплен сарай — капитальное строение. На тот момент земли имели статус земель сельхозназначения, хотя считались городским лесом. Планировалось, что территория так и останется зеленой зоной. Но после того, как земля оказалась в распоряжении домохозяйки, туда заехали лесорубы, часть деревьев была уничтожена и началось возведение элитного коттеджного поселка с соответствующим названием «Петровский парк». Сумма сделки составила 337 тыс рублей.

Застройщики коттеджного поселка гордились его расположением в парковой зоне. Фото с сайта КП "Петровский парк"

Планы у застройщиков были грандиозные.

— Площадь котеджного поселка — 15 га, около 40% территории отведено под места общего назначения — дороги, тротуары, велодорожки. Ширина улицы — 16 метров, это позволит каждому владельцу дома разбить газон перед домом в 5 квадратных метров,  — рассказывала в прошлом году начальник отдела продаж КП «Петровский парк» Екатерина Фоменко. — Все дома построены в одном стиле — баварская кладка и белый шов. Есть готовые решения и индивидуальные проекты, которые можно построить самостоятельно, но с сохранением регламента и оформления фасадов.

Застройщик обещал покупателям детские площадки, гостиничный комплекс на территории поселка и даже сетевой магазин. По данным Екатерины Фоменко, в прошлом году им удалось продать 13 домов. Всего поселок был рассчитан на 130 домов, а его строительство — на несколько лет.

В администрации Азова стройку поддерживали и не видели ничего странного в том, что она ведется на территории, которую жители города считали парком.

— Там рядом леса, есть деревья, которые не относятся к городским лесам, но расположены на территории, и у застройщика позиция — сохранить максимально существующий фонд и расположить территорию как будто в лесу. Есть часть, выходящая к улице Победы, где они собираются развить лесополосу,  — в прошлом году объясняла журналистам тогдашний главный архитектор Азова Наида Исматулаева.

Один квадратный метр коттеджа к КП "Петровский парк" продавался за 45 тыс рублей

Общественный деятель Азова Виктор Кабашов еще в прошлом году начал сражение за городскую землю, за что немало претерпел. Столяр-блогер узнал, что домохозяйка Мирошниченко М. Ю. — это родная сестра предпринимателя Вячеслава Кобыляцкого, известного своими девелоперскими проектами в историческом центре старого Азова. И уже тогда передача 17 га муниципальной земли показалась ему странной.

Блогер внимательно изучил все доступные документы и пришел к выводу, что землю у жителей Азова просто украли.

— Участок, о котором идет речь, стоит сразу в двух зонах: «Рекреационная» (Р5) и «Промышленная» (П2). Большей частью, конечно, в Р5, и это серьезное нарушение 34 статьи градостроительного кодекса, потому что границы зон должны проходить по границам участков,  — рассказывает Виктор Кабашов. — Вид разрешенного использования для этих земель — «размещение сельхозпредприятий», который, по закону, в зоне Р5 не может быть. Но надзорные ведомства этого долгое время не замечали. А потом появился человек, который нанял компанию «Воронежлеспроект», которая сделал экспертизу и выявила в той самое рекреационной зоне «деградировавшие леса» — это было необходимо, чтобы перевести участок в другую зону. Потом на территории участка был куплен коровник в 1000 квадратных метров, и новый собственник коровника попросил администрацию г. Азова предоставить ему земли под пастбища.

Бывший парк в Азове пошел под индивидуальную застройку. Фото с сайта Публичной кадастровой карты

Если верить документам, то схема изъятия рекреационных земель под строительство коттеджей была настолько очевидным мошенничеством, что удивляет одно — почему правоохранительные органы заинтересовались делом лишь после того, как леса были вырублены, на ул. Победы, 20 началось масштабное строительство и несколько десятков человек уже вложили туда немаленькие деньги.

Оказывается, депутатам, которые переводили земельный участок из одной категории в другую, в пояснительных записках указали один адрес и объект, а в итоговом документе, подписанном председателем гордумы Азова, уже стоял другой адрес.

— Речь шла об изменении границ участка городских лесов на улице Победы, 22б, а в итоговом документе появился адрес ул. Победы, 20. На момент рассмотрения не было информации, что территория будет отчуждаться, тем более под ИЖС. Мы не знали, что там уже шла вырубка леса. А потом решение думы стало основанием для отчуждения земельного участка: якобы депутаты вывели его из одной зоны и перевели в другую, где теперь можно строить индивидуальные дома,  — рассказывает бывший депутат Азовской городской думы Игорь Симаков.

На земли под "Петровским парком" претендовали многодетные семьи. Фото с сайта КП "Петровский парк"

Так 17,8 га пастбищ сначала были взяты в аренду под пастбище, потом без конкурса выкуплены за символические 337 тысяч рублей. 

Виктор Кабашов посчитал, что коммерческая стоимость земли, по нынешним ценам в Азове, никак не меньше 150 млн рублей.

— Купили один квадратный метр муниципальной земли за 7 рублей, а сейчас продают за 1000 руб, - резюмирует он, имея в виду стоимость жилья в «Петровском парке»: покупателям их предлагали по 45 тысяч за квадратный метр, включая стоимость участка, коммуникаций, дорог, ограждений и обустроенного парка.

За свои «расследования» Виктор Кабашов поплатился в прямом смысле слова. С насмешками в адрес блогера-столяра, который взялся разоблачать известного азовского предпринимателя и чиновников городской администрации, выступил ростовский новостной портал, который написал о судимостях общественника и подверг сомнениям адекватность его обвинений.

Вместо поддержки общественника, в СМИ началась травля блогера Кабашова за его расследования злоупотреблений азовских чиновников

Сам Вячеслав Кобыляцкий подал на блогера иск в суд и выиграл. Азовский городской суд обязал Кабашова удалить из «инстаграма» компрометирующий бизнесмена ролик под названием «Как украсть городские леса Азова» и выплатить ему компенсацию морального ущерба в размере 30 тысяч рублей.

Однако, неожиданно на сторону блогера встал депутат Госдумы от партии «Единая Россия» Виктор Водолацкий, который попросил прокуратуру разобраться в происходящем.  В апреле стало очевидно, что расследование блогера-столяра не лишено здравого смысла. Прокуратура Ростовской области выявила нарушения. Далее последовало возбуждение уголовного дела, потом - арест Владимира Ращупкина.

— По версии следствия, в 2018 году подозреваемый в нарушение градостроительного, земельного и лесного законодательства издал постановление о передаче физическому лицу в собственность земельного участка 17 га. Незаконное предоставление земельного участка администрацией г. Азова повлекло образование в его границах новых земельных участков, их продажу, строительство домов, вырубку деревьев. Кроме того, в результате незаконного отчуждения земельного участка муниципальное образование «город Азов» было лишено возможности на законных основаниях, исходя из государственных интересов, потребностей населения и планов регионального развития, владеть и распоряжаться указанными земельными участками,  — говорится в заявлении Следственного комитета.

Прокуратура области уже подала иск о признании постановлений главы администрации Азова ничтожными

Прокуратура Ростовской области уже направила в суд иск о признании ничтожными постановления администрации г. Азова от 01. 06. 2018 № 1231 «О предварительном согласовании предоставления и утверждении схемы расположения земельного участка по ул. Победы, 20 в.  г. Азове», от 24. 07. 2018 № 1657 «Об утверждении схемы расположения земельных участков, образуемых в результате раздела из земельного участка с кадастровым номером 61:45:0000392:77», от 31. 08. 2018 № 1972 «О передаче в собственность Мирошниченко М. Ю. Земельного участка по ул. Победы, 20 в г. Азове», от 07. 05. 2019 № 766 «Об утверждении документации по планировке и межеванию территории» и от 12. 08. 2019 № 1320 «О внесении изменений в постановление администрации г. Азова от 07. 05. 2019 № 766».

Игорь Симаков рад тому, как завершается эта некрасивая история.

— На эту землю изначально обратили внимание многодетные семьи Азова, которым по закону муниципалитет должен был выделить земельные участки для строительства. Но им отказали, предложив участки в другом месте, как водится, в мало пригодном для жизни месте,  — говорит бывший депутат, член «Партии роста». - Очень хорошо, что правоохранители наконец-то обратили внимание на то, что произошло с этим участком. Ведь там были явные злоупотребления, заявления в прокуратуру шли, но долгое время никому до этого не было дела. Теперь, во-первых, это послужит предостережением другим муниципалитетам, где, возможно, кто-то планирует нечто подобное. А во-вторых, у горожан появилось ощущение, что мы живем в правовом государстве. Пока не ясна судьба строений. Вероятно, их придется сносить и высаживать там вырубленные деревья.

Елена Романова специально для «Блокнот Ростов»

Присылайте свои новости, фото и видео на номер +7 (938) 107-87-80 (Viber, WhatsApp). Звоните, если попали в сложную ситуацию и не получили помощи от чиновников.

Подпишитесь на нашу группу в Instagram. Наш сайт в соцсетях: Одноклассники, Facebook, ВКонтакте, Telegram