В Ростовском облсуде решат — можно ли раздербанить участок рощи СКА за 212 млн рублей

В Ростове-на-Дону на новый виток судебных баталий ушла история с участком рощи СКА, который хотели застроить.

Экоактивисты обнаружили «правовую неопределенность», которую – согласно их подозрениям – при первой возможности используют во вред зеленой зоне. 

Сама история с участком рощи СКА длится уже десять лет – с 2016 года. В том году ТУ Росимущества в Ростовской области распорядилось передать 1,85 гектара в районе переулка Измаильский в федеральную собственность. В публичной кадастровой карте разрешенным использованием бывшей зеленой зоны указывалось: «под иными объектами специального назначения».

Махинации с участком городского леса вызвали внимание правоохранительных органов. В 2017 году прокуратура начала проверки деятельности органа Росимущества и нашла множество нарушений. Итогом проверок стала отставка главы управления Росимущества в связи с утратой доверия. Однако 1,85 га рощи продолжали числиться в федеральной собственности. В 2022 году Росимущество передало участок в распоряжение компании ДОМ.РФ – в соответствии с законом «О содействии развитию жилищного строительства». Кадастровая стоимость земли в 2022 году превысила 212 млн рублей.

Жители района, привыкшие гулять и отдыхать в роще, поняли, что над этим местом нависла угроза вырубки и застройки. Тогда и началась борьба активистов за возвращение участка муниципалитету. О поддержке требований жителей заявил губернатор Василий Голубев, а председатель СКР Александр Бастрыкин поручил доложить о ходе проверки всей этой истории.

В суде первой инстанции экозащитники проиграли: райсуд отказался возвращать территорию муниципалитету. Но ровно три года назад, в ноябре 2023 года Ростовский областной суд признал незаконным то самое распоряжение ТУ Росимущества 2016 года.

Тогда местным жителям и активистам казалось, что одержана победа. Но все оказалось непросто…

16 июня 2026 года депутаты 8-го созыва Ростовской городской думы приняли решение «признать утратившим силу» другое решение 2023 года – которым земельный участок переводился из одного вида собственности в другой.

Заседание облсуда в 2023 году. Фото: архив "Блокнот Ростов"

Экозащитники полагали, что спорное решение должно не «утратить силу», а быть отменено. По их замечанию, такая формулировка означает, что городские власти признают законность формирования земельного участка, злонамеренно выделенного из массива рощи СКА, из городских лесов.

Участок не надо было переводить обратно в муниципальную собственность, так как по закону, согласно решению суда, он и так всегда был муниципальным.

Экоактивисты полагали, что участок – как незаконно сформированный – должен вернуться в состав городских лесов, слиться с ними. В противном случае, опасаются горожане, решение просто будет отложено в долгий ящик. И, возможно, придет время, когда кто-то во власти решит, что настал момент попробовать еще раз отдать землю под застройку.

Более двух десятков горожан подали новый административный иск, на этот раз – к городской думе. Они потребовали признать недействующим то решение гордумы, которое «узаконило», по их оценке, существование «отдельного» участка в роще СКА.

— У нас имеется правовая неопределенность. Это – главное нарушение наших прав… Нахождение спорного объекта в юридическом обороте, в Росреестре сохраняется, — прокомментировала сложившуюся ситуацию одна из истиц Диана Джавадова на предварительном заседании в облсуде 10 ноября.

— Опять пытаются раздербанить!.. Этот участок должен был влиться в то лесное пространство, из которого его выдернули, сформировали. Что же сейчас происходит? Сформирован другой земельный участок в других границах. То есть он не вернулся в лесное пространство, — еще проще сформулировала истица Ирина Якымив.

Начальница отдела правового сопровождения деятельности гордумы Наталья Керносенко в суде отвергла претензии экоактивистов.

— Решение городской думы не затрагивает ваши права и интересы, — сообщила она истцам.

Также юрист гордумы поставила под вопрос правомочность Ростовского облсуда рассматривать такие иски.

Одним из итогов предварительного заседания суда стало решение также привлечь к участию в заседаниях администрацию Ростова – в качестве заинтересованного лица.

Судебные баталии начнутся в декабре и, скорее всего, развернутся уже в новом году.

Дмитрий Ремизов