В Ростове адвокат подал иск против регионального правительства

Ростовский адвокат Сергей Бабенко считает, что знаменитое постановление регионального правительства № 272 за подписью губернатора Ростовской области Василия Голубева нарушило его конституционные права.

Сегодня в Ростовском областном суде состоялось предварительное слушание дела по иску адвоката Сергея Бабенко к правительству Ростовской области. Юрист считает, что Постановление правительства Ростовской области от 05. 04. 2020 № 272 «О мерах по обеспечению санитарно-эпидемиологического благополучия населения на территории Ростовской области в связи с распространением новой коронавирусной инфекции (covid-19) » лишило его плановой медицинской помощи с непредсказуемыми для него последствиями.

Напомним: постановление № 272 Василий Голубев подписал вскоре после того, как президент России Владимир Путин объявил бессрочные выходные, начиная с 28 марта. Таким образом в стране было решено бороться с эпидемией новой коронавирусной инфекции. Глава государства порекомендовал работодателям сохранить за работниками среднюю зарплату, а главам регионам дал полномочия вводить настолько жесткие режимы изоляции, насколько они сочтут нужным.

Подумав неделю, Василий Голубев закрыл все школы, садики, торговые центры, стоматологии, библиотеки, гостиницы, букмекерские конторы, риэлторские и коллекторские агентства, а также максимально усложнил получение государственных услуг.

Кроме этого, во всех медучреждениях области была временно запрещена плановая госпитализация. Медицинскую помощь могли получать ли те, кому она была экстренно необходима, либо пациенты на курсовом лечении. На несколько недель были закрыты поликлиники.

Сергей Бабенко считает, что таким образом власти Ростовской области нарушили его конституционно право на получение медицинской помощи.

«Статья 41 Конституции РФ устанавливает право каждого на охрану здоровья и получение медицинской помощи. Медицинская помощь в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения оказывается бесплатно за счет средств соответствующих бюджетов, страховых взносов и других поступлений. При этом отмечу, что обязательные отчисления в фонд обязательного медицинского страхования не были отменены на период действия Постановления»,  — говорится в иске, который был подан еще 30 апреля.

— Мы вот ратуем за Конституцию: поправки в нее вносим, «память предков», «горячие обеды». .А давайте попробуем соблюдать Конституцию,  — предлагает Бабенко. — Если у нас здоровье является высшей ценностью, если у нас обосновывают запрет на передвижение — заботой о здоровье, тогда почему то же здоровье нам запрещают поправлять плановой медицинской помощью в тот же период. Абсурд ?

Обнаружив это противоречие, юрист решил защитить свои конституционные права в Ростовском областном суде, пригласив в качестве третьей заинтересованной стороны прокуратуру.

— К сожалению, по действующему кодексу административного судопроизводства я не могу подать иск в интересах неопределенного круга лиц, это может делать только прокуратура,  — объясняет Сергей Бабенко.

Первое, установочное заседание 16 июня прошло в Ростовском областном суде без посторонних. По словам юриста, правительство представило свои возражения на иск. На десяти страницах убористого текста юристы губернатора попытались объяснить истцу, что глава региона действовал исключительно в интересах истца.

— Они говорят, что Постановление было издано строго в соответствии с Конституцией,  — поясняет Бабенко .— Но ограничивать права граждан на получение медицинской помощи можно только по федеральному закону, и в Конституции нет отсылочной нормы к иным нормативным актам. Далее они (юристы ПРО) ссылаются на 52-ой федеральный закон " О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения«, статью шестую, говоря, что нормами этого закона соответствующие полномочия даны главам субъектов. Но Конституция говорит только отдельный федеральный закон может ограничить права людей на получение медпомощи. В отсутствие такого закона, даже указы президента не могут это компенсировать.

Весеннюю раздачу полномочий главам субъектов федерации и чехарду с постоянным внесением изменений в постановления на местах Сергей Бабанко считает «совокупностью административного устройства и страха нижестоящих перед вышестоящими» в аппарате госуправления.

— На это еще наслаивается плохое образование и плохое понимание основ права,  — отмечает адвокат.

По его словам, разбирающая это дело судья искренне попыталась вникнуть в суть спора и даже спросила истца, каким же образом медики в поликлинике при оказании ему плановой помощи могли обеспечить его безопасность и не допустить заражения коронавирусом.

— А как это делают продавцы в «Ашане» или «Пятерочке»? — недоумевает в ответ Сергей Бабенко. — Т.е. продавцы могут обеспечить мою безопасность, а медики, которых специально этому обучают много лет, нет? Или что: потребность в еде выше потребности в медицинской помощи? Так когда я умру, мне еда не нужна будет...

Он не уверен в своей победе, но говорит, что любое решение суда пригодится после того, как станут известны результаты его медицинского обследования. Сергей Бабенко опасается, что проволочка с проведением планового медосмотра могла негативно сказаться на его самочувствии. Юрист полагает, что в аналогичном положении оказались тысячи людей по всей стране, и не хочет повторения таких ситуаций.

— Я не выиграю иск в этой стране. Я подаю для того, чтобы защитить свои права. Я надеюсь, что у нас в судебной системе и вообще в правоохранительной системе есть квалифицированные юридические кадры,  — объясняет опытный адвокат.

Начало открытых слушаний по иску Сергея Бабенко к правительству Ростовской области назначено на 8 июля.

Елена Романова, специально для «Блокнот Ростов»

Присылайте свои новости, фото и видео на номер +7 (938) 107-87-80 (Viber, WhatsApp). Звоните, если попали в сложную ситуацию и не получили помощи от чиновников.

Подпишитесь на нашу группу в Instagram. Наш сайт в соцсетях: Одноклассники, Facebook, ВКонтакте, Telegram.