Почему в Ростовской области с постов слетели сразу несколько глав районов и кто придет им на смену? Мнение политолога

После завершения выборов в Ростовской области сразу в нескольких муниципалитетах начались кадровые изменения. О досрочном сложении полномочий сообщили главы Азовского и Чертковского районов, а в Цимлянском районе одновременно ушли руководители администрации и районного Собрания. «Блокнот Ростов» пообщался с политическим аналитиком Василием Епанчинцевым и спросил, можно ли считать происходящее началом масштабной кадровой перезагрузки на местах.

Первым из этой череды стало заявление главы Азовского района Сергея Комарова об отставке. Практически одновременно кадровые изменения произошли в Цимлянском районе: досрочно свои полномочия сложили глава администрации Елена Ночевкина и глава района Людмила Перфилова. 30 сентября стало известно и об уходе главы Чертковского района Ольги Подгорной.

На этом фоне возникает вопрос: идет ли речь о совпадении или после завершения избирательной кампании в регионе действительно начинается пересмотр кадрового состава муниципальной власти?

— Завершение масштабной избирательной кампании традиционно запускает процесс, который называют поствыборным аудитом территорий. Синхронные и резонансные отставки глав на местах — это не случайное совпадение, а закономерная фаза переформатирования региональной власти под задачи нового политического цикла, — считает Епанчинцев.

Фото: аналитик подчеркивает, что говорить о неизбежной смене глав во всех муниципалитетах региона пока преждевременно.

По словам эксперта, крупная избирательная кампания становится для глав муниципалитетов своеобразным экзаменом сразу по нескольким направлениям. Оценивается управляемость территории, способность решать социальные и коммунальные проблемы, работать с благоустройством, взаимодействовать с местными элитами и обеспечивать выполнение поставленных задач.

— По итогам голосования областное руководство получает наглядную административную развертку, которая показывает, где местная власть держит ситуацию под контролем, а где ресурс доверия исчерпан и система работает по инерции, — говорит политолог.

Епанчинцев отмечает, что во время самой избирательной кампании резкие кадровые решения могут создавать дополнительные риски для работы муниципалитетов. После подведения итогов ситуация меняется.

— Во время подготовки и проведения голосования региональный центр редко идет на резкие кадровые перестановки, чтобы не создавать рисков для координации и логистики на участках. Однако сразу после фиксации результатов и сдачи протоколов наступает так называемое окно ротаций, практическую реализацию которого мы сейчас и наблюдаем, — считает аналитик.

Отдельно эксперт обратил внимание на ситуацию в Цимлянском районе, где практически одновременно произошел уход сразу двух ключевых руководителей. 

— Политические процессы в Цимлянском районе — событие показательное. Синхронная отставка ключевых фигур исполнительной и представительной ветвей власти может свидетельствовать о перезагрузке муниципального контура. Район долгое время находился в зоне турбулентности после уголовных разбирательств в отношении прошлых руководителей, и областной центр явно заинтересован в том, чтобы снять накопившиеся противоречия и сформировать обновленную управленческую связку, — говорит Епанчинцев. Отставка глав Азовского района Сергея Комарова спустя короткий срок после назначения и Чертковского района Ольги Подгорной показывают, что скорость кадровых решений на муниципальном уровне может возрастать. Речь идет о территориях с разной спецификой, поэтому напрямую связывать все эти отставки одной причиной было бы неправильно. 

По словам Епанчинцева, происходящее в Азовском, Цимлянском и Чертковском районах может быть только началом более масштабных изменений.

— Последние события в муниципалитетах Дона могут быть лишь первой волной кадровых изменений в рамках выстраивания новой управленческой вертикали на местах. В зоне внимания могут оказаться территории с хроническими коммунальными проблемами, районы с затяжными конфликтами между местными элитами и администрациями, а также руководители, чей стиль управления перестал соответствовать новым требованиям, — считает эксперт.

При этом аналитик подчеркивает, что говорить о неизбежной смене глав во всех муниципалитетах региона пока преждевременно. Каждый случай может иметь собственные причины, а окончательные решения зависят от конкретной ситуации на территории.

Вместе с тем, по мнению Епанчинцева, после выборов муниципальная повестка может постепенно смещаться от электоральных задач к вопросам эффективности управления.

— В кресла глав муниципалитетов будут все активнее привлекать технократов, участников региональных кадровых проектов и людей, способных обеспечить реализацию федеральных и областных программ. Поэтому нынешние отставки стоит рассматривать не только как отдельные кадровые истории, но и как возможный элемент более широкого процесса обновления муниципального управления, — резюмировал Василий Епанчинцев.

«Блокнот Ростов» ранее писал о том, что два депутата от Ростовской области сохранили руководящие посты в Госдуме.

Денис Забнин

Наш сайт в соцсетях: Telegram, Дзен, MAX.

Новости на Блoкнoт-Ростов-на-Дону