История возвращения в родные руки: Путин передал госпакет акций «Ростовводоканала» в собственность Ростовской области

Накануне президент России Владимир Путин подписал указ о передаче акций АО «Водоканал Ростова-на-Дону» в собственность Ростовской области. В соответствии с документом, правительство страны должно осуществить эту передачу в течение полугода. «Ростовводоканал» спустя почти два десятилетия частного управления вновь перешел под контроль государства. За это время вокруг предприятия накопилось немало событий: частая смена руководства, громкие уголовные дела, конфликты за контроль над активами. Сегодня вспоминаем мутную и не очень воду ростовского водоканала.

Все началось с Байкова

Ростовский водопровод появился в 1865 году, и его создание связано с именем городского головы Андрея Матвеевича Байкова. Именно он заключил концессионное соглашение с тремя местными купцами, по которому жители города должны были получать до 1500 кубометров воды в сутки.


Андрей Байков. Фото: ру.вики

У Богатяновского источника возвели насосную станцию, подававшую воду в резервуар объемом 250 кубических метров. Далее вода самотеком поступала в чугунную сеть протяженностью около 5 километров с диаметром труб 75 мм. На тот момент в Ростове-на-Дону проживало примерно 20 тысяч человек, и такой системы водоснабжения было достаточно. Однако по мере роста населения ресурса источника стало не хватать.

С 1892 года для нужд водоснабжения начали использовать воду из Дона. Это позволило увеличить объемы подачи до 2500 кубометров в сутки. К 1911 году протяженность водопроводных сетей выросла до 21 километра, а мощность системы достигла 20 тысяч кубометров воды в сутки. В тот же период начали применять хлорирование для обеззараживания воды.

Несмотря на Октябрьская революция и Гражданская война в России, водопровод в городе продолжал развиваться: в 1924 году создали трест «Водоканализация», а после реконструкции 1934 года его мощность достигла 103 тысяч кубометров в сутки.
Во время Великая Отечественная война система была разрушена, но уже после освобождения Ростова-на-Дону в 1943 году началось восстановление. К концу 1950-х годов сеть и инфраструктуру водоснабжения полностью модернизировали.

Как происходила приватизация

Большую часть своей истории ростовский водоканал оставался государственным. Лишь в 2005 году по инициативе городских властей его преобразовали в акционерное общество. На тот момент мэром Ростова был Михаил Чернышев.
В состав нового предприятия включили все муниципальное имущество: здания, инфраструктуру, сети, очистные сооружения и земельные участки. Изначально ОАО «Водоканал» создавалось с прицелом на последующую приватизацию — предполагалось, что инвестор вложит средства в развитие, а взамен получит прибыль.


Михаил Чернышов. Фото: ЕР

Уже в 2006 году предприятие было приватизировано. Город объявил конкурс на создание новой структуры — ОАО «Вода Ростова». В нем участвовали две компании, но победителем стало АО «Евразийский». Позже Федеральная антимонопольная служба пришла к выводу, что конкурс был формальным, поскольку обе компании, вероятно, контролировались Станиславом Светлицким.

На тот момент управляющей структурой «Евразийского» выступало «Евразийское водное партнерство», которое еще с 2005 года инвестировало в модернизацию водоснабжения Ростова. Обе компании были зарегистрированы в Москве и имели активы также в Сочи и других городах Кубани. При этом их собственниками долгое время оставались офшорные структуры.



Станислав Светлицкий до ареста. Фото: «Евразийский»

Светлицкий ранее занимал должность в Ростехнадзоре и покинул ее в июне 2006 года. Уже осенью того же года он подписал с администрацией Ростова соглашение о создании «Воды Ростова». Компания получила смешанную структуру собственности: 25,15% остались у города, а контрольный пакет — 74,85% — перешел к «Евразийскому». При этом инфраструктура формально оставалась в муниципальной собственности. Официальной целью проекта называли «привлечение инвестиций в модернизацию городской системы водоснабжения и водоотведения».

Реорганизация и дальнейшее управление

В 2008 году произошло объединение «Воды Ростова» с ОАО «Водоканал», что, по версии прокуратуры, не имело экономической логики. В результате образовалось единое предприятие с прежним распределением долей. В 2014 году оно получило название АО «Ростовводоканал». По данным надзорных органов, в период с 2006 по 2025 год инвестор фактически не вкладывал средства в модернизацию, несмотря на значительное бюджетное финансирование.

«При этом по целевому назначению федеральные средства Станислав Светлицкий не использовал, программу по модернизации оборудования и строительству новых гидротехнических сооружений не выполнял», — считали в Генпрокуратуре.

Часть средств, по версии следствия, была направлена на личные активы и выведена за рубеж.

Череда из директоров и арестов

Светлицкого задержали в 2016 году прямо в его кабинете. Позже его приговорили к 12 годам лишения свободы по делу о хищениях на миллиарды рублей.
Несмотря на это, контроль над предприятием частично сохранился за его семьей. Его сын Георгий также занимал руководящую должность, но был арестован и осужден.
После этого вокруг компании развернулась борьба за управление. Руководители сменяли друг друга, стороны обвиняли друг друга в попытках рейдерского захвата, а конфликты доходили до силовых вмешательств.


Фото: СК РФ 

Летом и осенью 2021 года в «Ростовводоканале» произошли значительные изменения. В июне новым генеральным директором компании стал Сергей Кабанов, сменив Алексея Тейге, который проработал на этом посту менее года. В октябре того же года на должность руководителя был назначен Дмитрий Кубрак. Одновременно с этим из мэрии Ростова неожиданно уволился Максим Неснов, который ранее также возглавлял «Водоканал». Интересно, что в январе 2023 года Неснов возглавил таганрогский водоканал.

В августе 2021 года, когда на предприятие пришли сотрудники правоохранительных органов. Это было связано с уголовным делом против Георгия Светлицкого, руководителя АО «Евразийский» и председателя совета директоров АО «Водоканал Ростов-на-Дону». Его подозревали в мошенничестве в особо крупном размере. Следствие утверждало, что Светлицкий, используя своё служебное положение, обманул генерального директора «Водоканала» и похитил не менее 204,2 млн рублей.

В середине ноября 2021 года генеральный директор АО «Евразийский» Герман Вишневский сделал заявление на сайте компании. Он потребовал смены совета директоров и генерального директора «Водоканала». Вишневский открыто заявил, что руководство «Водоканала» находилось под влиянием Станислава Светлицкого, который был в тюрьме, и его сына Георгия, который также был под арестом.

Герман Вишневский, Фото: «Блокнот Ростов»

На место генерального директора «Ростовводоканала» был назначен малоизвестный Михаил Поркшеев, а председателем совета директоров стал сам Вишневский. Однако они не смогли приступить к своим обязанностям, так как Дмитрий Кубрак отказался признать новую власть и забаррикадировался в своём кабинете. В здании появились люди, которые называли себя его личной охраной.

Михаил Поркшнев. Фото: «Блокнот Ростов»

Кубрак утверждал, что происходящее — это рейдерский захват водоканала со стороны городских властей. В качестве доказательства он привёл слова сити-менеджера Алексея Логвиненко, который заявил, что именно город инициировал смену руководства. Вишневский не стал оспаривать это заявление.

Вишневский отметил, что смены собственника не планировалось, и он действовал в интересах АО «Евразийский», стремясь предотвратить вывод денег с предприятия.

Дмитрий Кубрак продолжал удерживать оборону. Ему и его охране передавали еду через окна, привязывая пакеты с продуктами к верёвкам. Это выглядело очень странно. В один из дней возле главного входа появились бетонные блоки, что напоминало осаду замка. Рабочих, устанавливавших эти блоки, из окон обливали грязной водой, как в средневековье, но вместо смолы использовалась вода. В «Водоканале» заявили, что это установка новогодних украшений.

Правоохранительные органы долгое время не вмешивались во внутренние дела водоканала. Однако под Новый год Дмитрия Кубрака задержали сотрудники ОМОН и ФСБ.

Дмитрий Кубрак. Фото: «Ростовводоканал»

Кубрака обвинили в мошенничестве, совершенном организованной группой в особо крупном размере. Выяснилось, что он сообщил двум работникам предприятия, что часть полученных ими премий они должны передать ему для дальнейшей передачи родственникам Станислава и Георгия Светлицких.

Михаил Поркшеев наконец смог занять кабинет генерального директора. Но на этом история не закончилась.

Двери в головной офис пытались закрыть блоками. Фото: «Ростовводоканал»

В 2022 году «Ростовводоканал» столкнулся с новыми трудностями. Один из офшоров, владеющих АО «Евразийский», попытался добиться смены руководства холдинга и одновременно оспорить назначение Кубрака. В суде также рассматривался иск Департамента имущественно-земельных отношений Ростова, который требовал признать назначение Кубрака незаконным. В итоге смена руководства не состоялась, а назначение Кубрака было признано незаконным.

В 2022 году Кубрака приговорили к 3,5 годам колонии общего режима.

Следом правоохранительные органы обратили внимание на нового генерального директора — Михаила Поркшеева. Против него было возбуждено уголовное дело. Причиной стало то, что он нанял частное охранное предприятие (ЧОП) для охраны предприятия, хотя в этом не было необходимости. Поркшеев действовал в составе группы лиц по предварительному сговору. По некоторым данным, это обошлось водоканалу в 5 млн рублей. Поркшеев был помещен под домашний арест.

Город и не хотел забирать водоканал себе

Долю «Евразийского» пытались продать, однако назначенная цена — около миллиарда рублей — вызвала споры, поскольку финансовые показатели предприятия были значительно выше. В итоге торги отменили. Городские власти при этом не стремились вернуть контроль над активом. Их позиция сводилась к тому, что содержание и модернизация инфраструктуры потребуют значительных бюджетных расходов.


Михаил Поркшеев не долго руководил предприятием Фото: пресс-служба администрации Ростова

«Потратить бюджетные деньги и купить водоканал — ну, наверное, можно. Но тогда же вся нагрузка по модернизации ляжет на нас. <…> Нужно дать возможность бизнесу прийти — и получить стратегического партнера, который сам в банке кредит [на развитие] возьмет», — говорил тогда бывший глава администрации Ростова Алексей Логвиненко.

В итоге история длиной почти в два десятилетия завершилась возвращением предприятия под государственный контроль, оставив после себя сложное наследие управленческих решений, финансовых схем и корпоративных конфликтов.

Григорий Мелихов

Наш сайт в соцсетях: Telegram, Дзен, MAX.

Новости на Блoкнoт-Ростов-на-Дону