Донские депутаты призвали развести «семейственность» в экономике

Депутаты Законодательного собрания Ростовской области (ЗСРО) намерены принять региональный закон о поддержке семейного предпринимательства, а также обратиться в Госдуму с просьбой закрепить понятие «семейного предприятия».

18 октября состоялось заседание комитета по экономической политике ЗСРО, где были обсуждены соответствующие законопроекты.

Председатель комитета Игорь Бураков отметил, что многие предприятия в различных отраслях экономики сегодня управляются семьями, но при этом налоговое законодательство не видит этого обстоятельства и не дает этим семьям льгот и преференций.

По словам Буракова, «семейные предприятия» могут быть как в сфере малого бизнеса, так и в крупном бизнесе, когда целые отрасли принадлежат отдельным семьям. Председатель комитета привел данные, согласно которым, половина пекарен и 60% предприятий общепита являются «семейными предприятиями», 99% всей фермерской продукции, 75% косметической продукции, 90% антивирусных программ в сфере IT «производится семьями».

Также Бураков указал на примеры других стран. По его данным, в Китае 80 процентов частных предприятий – семейные, в Индии 15 из 20 крупнейших компаний – семейные, большая часть экономики Италии и Швеции принадлежит семейным компаниям.

— Российское же законодательство сейчас так устроено, что оно против семейственности в бизнесе. Семейные отношения, которые касаются близких родственных связей, налоговая служба трактует как аффилированные. Если супруг в семье дает своей жене денег, то они не платят с этого НДФЛ… Пока… А любые транзакции между родственными предприятиями – а часто семейный бизнес это многопрофильный бизнес – подпадают под подозрение налоговой службы. Или если мы привлекаем в качестве подрядчиков компании своих родственников – не потому что они дешевле всех, а просто потому что мы одна семья и поддерживаем друг друга, – с точки зрения законодательства это нарушение, это трансфертное ценообразование, это сделки, которые подпадают под подозрение, — с сожалением заметил Бураков.

Ростовский парламентарий констатировал, что с критикой поддержки «семейственности» выступает российский Минфин, рассматривая такую поддержку как создание преимуществ, неравных рыночных условий, прежде всего, в секторе малого и среднего предпринимательства. Однако, подчеркнул Бураков, многие отрасли получают льготы и преференции – так почему бы не дать их и «семейным предприятиям»?

Председатель комитета указал, что эту инициативу внесли сразу 12 депутатов, и было немало тех, кто хотел присоединиться, но не мог поставить живую подпись накануне внесения из-за командировок. Например, Ашот Хбликян, который являет собой пример семейного бизнеса в Ростове-на-Дону и «понимает, с какими трудностями он сталкивается в силу неурегулированности этого вопроса».

Депутаты ЗСРО намерены принять постановление об обращении к Госдуме с предложением о внесении изменений в федеральный закон «О развитии малого и среднего предпринимательства в РФ» в части закрепления понятия «семейное предприятие».

Не дожидаясь законодательных изменений на федеральном уровне, в ЗСРО также внесут изменения в областной закон «О развитии малого и среднего предпринимательства в Ростовской области» в части семейного предпринимательства.

Игорь Бураков отметил, что подобные законы уже приняты и действуют в ряде других российских регионов.

Дмитрий Ремизов