«Они защищают интересы тех, кто дал им власть»: почему чиновники боятся возвращения прямых выборов мэра Ростова

Губернатор Ростовской области Василий Голубев считает нецелесообразным возврат к системе прямых выборов глав муниципалитетов.

«Блокнот-Ростов» решил выяснить, почему чиновникам так не нравится идея о том, что жители города или района будут сами выбирать себе главу.

Губернатора Ростовской области Василия Голубева полностью устраивет действующая система, когда специальная комиссия, состоящая из делегатов от Гордумы и правительства области рассматривает заявки всех желающих возглавить администрацию города или района. Все кандидаты проходят собеседование на знание основ муниципального управления, после чего кандидатуры наиболее достойных представителей выносятся на голосование депутатов. Контракт заключается на срок от 2 до 5 лет.

Василий Голубев был назначен губернатором Ростовской области в 2010 году

— На этом этапе я такой порядок (назначения главы города — прим. «Блокнот-Ростов») поддерживаю, он имеет право на жизнь и может быть эффективным,  — заявил Василий Голубев в эфире программы «Главные о главном» в эфире телеканала «Дон-24».

При этом губернатор подчеркнул, что горожане правы, когда требуют повышения качества функционирования системы жизнеобеспечения, а руководитель администрации должен выполнять эти требования.

От прямых выборов мэра Ростов отказался в 2014 году — за это проголосовали депутаты городской думы. После чего бывший мэр города, Михаил Чернышев, за год до истечения своего пятого срока на посту градоначальника, подал в отставку и сейчас работает депутатом Госдумы.

Исчезновение Сергея Горбаня с политического поля в 2016 году породило массу шуток среди ростовчан

Его место занял вице-губернатор Сергей Горбань — эту кандидатуру горячо поддержал Василий Голубев. Спустя два года Горбань не стал претендовать на продление контракта, ушел в отпуск и. .исчез .Дальнейшая политическая судьба чиновника не известна .

Вместо него гордума на четыре года заключила договор на управление городом с бывшим министром транспорта Ростовской области Виталием Кушнаревым — опять же, при поддержке губернатора. Проработав 2, 5 года, Виталий Кушнарёв уволился по собственному желанию под шквалом критики за неудовлетворительную работу общественного транспорта, проблемы с благоустройством города и чрезмерную активность по застройке жилых территорий многоэтажками.

До До назначения на пост сити-менеджера Виталий Кушнарёв 4 года руководил министерством транспорта

На этом фоне в Ростове возобновились разговоры о возвращении прямых выборов мэра .С такой инициативой выступил целый ряд политиков и общественных организаций .

Федеральный секретарь партии «Роста» Александр Хуруджи, который заявил о своем намерении принять участие в конкурсе на должность сити-менеджера, говорит, что понимает политические опасения властей, которые боятся возвращать прямые выборы мэров.

— Власти приходится делать непростой выбор: назначать лояльного главу администрации города, которому они доверяют, или доверить выбор главы народу, который, опираясь на поддержку граждан будет принимать самостоятельные решения,  — говорит Хуруджи .— Избираемый гражданами мэр осознает, что его работу оценивает каждый гражданин и подсознательно готовится к следующим выборам, понимая, чьи желания надо удовлетворить .В некоторых регионах главы городов становятся самостоятельными яркими политиками, и это также отпугивает, прежде всего, неуверенных в себе губернаторов .В Ростове ситуация показательная: два назначения сити-менеджера, и оба главы так и не смогли заслужить любовь горожан .

За возвращение прямых выборов мэра выступает и региональное отделение партии «Справедливая Россия».

Лидер фракции в Заксобрании Сергей Косинов считает, что, лишив граждан права самим выбирать главу исполнительной власти, чиновники установили абсолютную вертикаль власти, в которой не осталось места для диалога с населением .Все усилия чиновников на местах устремлены лишь на сохранение самой вертикали, говорит он .

— Ко мне сейчас обратились жители села Самарское, которые были вынуждены два месяца жить без воды,  — рассказывает депутат.— Два месяца — представляете себе? И глава поселения ничего не мог с этим поделать, потому что он может и должен купить тот самый насос, но весь бюджет поселения находится в распоряжении главы района. А в районе всегда найдутся куда более важные статьи расходов, чем какой-то там насос. И глава района этот вопрос перед губернатором не станет озвучивать. Потому что он в первую очередь защищает интересы тех, кто ему позволил эту должность получить. Вот почему чиновники выступают против возврата прямых выборов. Выбранный мэр или глава района в какой-то момент должен быть готов идти на конфронтацию с вышестоящими властями и требовать «повышения качества жизнеообеспечения», потому что люди за него голосовали, ему перед ними отчитываться .А если его «назначили» и «согласовали», то и работать он будет в интересах тех, кто его «назначил» и «согласовал» .

При этом, по словам Косинова, в партии готовы согласиться с необходимостью установления «фильтров» для кандидатов на должность мэра .

— Да, есть опасность, что на волне популизма к власти придет какой-нибудь дилетант, который не справится .Для этого можно ввести для кандидатов какие-то дополнительные требования — опыт муниципальной службы, управления и прочим,  — рассуждает депутат .

«Справедливоросса» поддерживает депутат гордумы Ростова Сергей Смирнов.

 — Нет ничего лучше прямых выборов — это же очевидно! Ну, конечно, если мы строим нормальное демократическое государство, а не играемся в демократию. Сегодня главу администрацию выбирают 40 человек .Даже если муниципальный парламент представлен всеми политическими силами и электоральным группами, объективность ничтожная .Как говорят социологи, выборка маленькая. Не репрезентативная. А если на прямые выборы придут пусть даже 10% избирателей, будет уже совсем другая картина, — считает он .

Председатель Союза общественных инициатив Татьяна Крашенникова считает, что неэффективность работы назначенных глав муниципалитетов в Ростовской области доказана на практике.

— Два сити-менеджера сменились в Ростове, оба — протеже губернатора. Насколько я помню, в Шахтах уже третий сити-менеджер назначен, в Азове — второй по счету. Иногда даже года не удается им проработать — уходят. Эту ротацию сторонники назначения глав муниципалитетов представляют как преимущество: дескать, не справляется — проще поменять; а избранного некомпетентного главу придется терпеть пять лет,  — рассуждает Крашенникова.— Во-первых, не придется два «неуда» от депутатов по годовому отчету ставить. А во-вторых, все эти кулуарные назначения и тихие «уходы» сити-менеджеров в никуда очень сильно компрометируют власть и способствуют росту недоверия к ней .

По мнению общественницы, чиновники так упорно противятся возврату прямых выборов мэра еще и потому, что в «своем кругу» проще распоряжаться бюджетами, а избранный народом мэр может оказаться совершенно «не своим».

— Ростовскую область сейчас потрясает один коррупционный скандал за другим, уже даже пошли первые суды — получил наказание за махинации с квартирами для детей сирот бывший главный архитектор Мартыновского района. Еще два главных архитектора арестованы. Из зала суда, где избираются меры пресечения для бывшего министра строительства и замгубернатора, ростовчане узнают, что наша гордость — «Ростов Арена» — строилась с колоссальными нарушениями. А сколько всего мы еще не знаем — могу только догадываться. Какие еще опасные для населения документы подписывают чиновники? Мне кажется, на этом фоне легитимность власти стремится к нулю, и единственный способ вернуть хотя бы какое-то доверие людей — возвращение прямых выборов глав муниципалитетов.

Присылайте свои новости, фото и видео на номер +7 (938) 107-87-80 (Viber, WhatsApp). Звоните, если попали в сложную ситуацию и не получили помощи от чиновников. 

Подпишитесь на нашу группу в Instagram. Наш сайт в соцсетях: Одноклассники, Facebook, ВКонтакте, Telegram.