Карьер вместо поля: дончанин восемь лет пытается вернуть свою землю, на которой работает щебеночный завод

Житель Константиновского района Ростовской области Сергей Федорович Данилов уже почти 10 лет борется за свой участок.  Мужчина владеет земельным участком с 2015 года, платит за них налоги, но, как утверждает сам собственник, полноценно пользоваться землей не может. На территории оказался карьер, появились отвалы, а часть плодородного слоя была нарушена. Рядом работает предприятие, занимающееся добычей и переработкой камня.

За эти годы Данилов обращался в прокуратуру, суды, к приставам и в различные ведомства. Проводились замеры, фиксировались нарушения, выносились решения о необходимости устранить последствия разработки земли. Однако, как утверждает собственник и его адвокат Анна Николаевна Семилетова, участок до сих пор полностью не восстановлен.

Теперь они хотят добиться не очередного административного наказания, а окончательного решения проблемы: убрать отвалы, провести рекультивацию земли и разобраться, на каком основании участок Данилова вообще использовался. «Блокнот Ростов» постарался разобраться в ситуации.

Земля досталась от семьи, но пользоваться ей оказалось невозможно

Сергей Данилов – уроженец хутора Ермилов Константиновского района. По его словам, один земельный пай принадлежал ему изначально, второй перешел после смерти отца через мать. В 2015 году право собственности было оформлено окончательно.

– Являюсь инвалидом второй группы. Имею с пятнадцатого года земельные участки в собственности, но мои границы нарушены. Земля разработана под карьер, и я не могу ей воспользоваться, потому что нарушен плодородный слой земли, – рассказал Сергей Данилов.

Изначально мужчина не собирался строить на участке крупный бизнес. Земля могла использоваться для обычных сельскохозяйственных целей. По словам Данилова, речь идет примерно о шести-семи гектарах. Даже если просто косить там сено или выращивать сельхозкультуры, это значительная территория. Но когда участок действительно понадобился семье, выяснилось, что использовать его по назначению уже практически невозможно.

На месте сельскохозяйственной земли, по его словам, находились следы промышленной разработки, отвалы и карьер.

Камень добывали и перерабатывали в щебень

Как объясняет Данилов, рядом с его участками работает предприятие, связанное с компанией ООО «Дорожник». В разговоре он называет Дмитрия Погребного человеком, который управляет производством. По словам собственника, на территории добывали природный камень, который затем перерабатывался дробильным оборудованием в щебень и продавался. Масштаб разработки, утверждает мужчина, оказался значительно больше, чем он ожидал.

– Там завод огромный – не то чтобы там экскаватором вырыли яму и все, а там разработали все капитально, – говорит собственник.

В разговоре Данилов и его представитель утверждают, что глубина выработки на отдельных участках могла достигать порядка 15–17 метров. При этом адвокат говорит и о больших отвалах грунта и камня, которые остались на территории и мешают использовать землю.

Сначала хотели договориться без судов

По словам Сергея Данилова, после того как проблема обнаружилась, он не сразу пошел по судам и ведомствам. Сначала стороны пытались договориться напрямую. Мужчина утверждает, что первоначально ему обещали решить вопрос.

– Мы с ним хотели мы решить вопрос, обращались к нему. Он сказал: «Да, все решим». Ну и потом он позвонил и сказал: «У меня вашей земли нет». И все, – рассказал Данилов.

После этого собственник вызвал специалистов для определения границ участков. По словам Данилова и его адвоката, геодезические замеры показали, что спорная территория действительно относится к его земле. Семилетова говорит, что специалисты фиксировали координаты и нарушения границ документально.

Сергей Данилов подчеркивает, что все это время остается официальным собственником и продолжает платить земельный налог.

«Завод работает. Машины идут и день, и ночь»

По словам собственника, решить проблему быстро не получилось. Примерно с 2018 года он начал активно обращаться в различные инстанции. При этом промышленная деятельность на территории, утверждает Данилов, продолжалась.

– Завод работает. Машины идут и день, и ночь. Прибыль у него там конкретная. Ну а я плачу налоги, потому что земля моя, – говорит он.

По его словам, похожая ситуация затронула и некоторые соседние участки.

Адвокат Анна Семилетова также утверждает, что Данилов – не единственный землевладелец, столкнувшийся с проблемами границ. По ее данным, есть еще несколько собственников, чьи территории могли быть затронуты производственной деятельностью.

Суды и предписания были, но рекультивация затянулась

С 2024 года интересы Сергея Данилова представляет адвокат Анна Семилетова. Она рассказала «Блокнот Ростов», что судебные споры по земле начались задолго до ее участия в деле. По словам адвоката, решения по разбирательствам были разными. Однако как минимум в одном случае суд обязал устранить нарушения и провести рекультивацию земельного участка.

– Были вынесены постановления об устранении и рекультивации земли. Судебные приставы приняли меры, направили все электронные и письменные ответы-извещения двум сторонам. Меры были приняты со стороны судебных приставов в полном объеме, но рекультивация по настоящее время так и не произошла, – рассказала Семилетова.

Под рекультивацией в данном случае подразумевается восстановление нарушенной земли, в том числе устранение последствий разработки и возвращение участка в состояние, позволяющее использовать его по назначению. Однако, как говорит адвокат, проблема годами остается примерно в одном состоянии: ведомства фиксируют нарушения, выдаются ответы и применяются административные меры, а сами отвалы и последствия разработки полностью не исчезают.

Нарушения, по словам адвоката, фиксировали разные ведомства

Семилетова утверждает, что сторона собственника обращалась в прокуратуру, Росреестр, органы местного самоуправления, структуры, связанные с природными ресурсами, и другие ведомства.

По ее словам, специалисты подтверждали как нарушение границ участка, так и проблемы с состоянием почвы.

– То есть все вроде как бы подтверждают, но завод мы этот убрать не можем и прекратить добычу тоже не можем, – описывает адвокат ситуацию.

По ее словам, неоднократно дело заканчивалось привлечением к административной ответственности. Но для Данилова это не решает основную проблему. Штраф или постановление сами по себе не возвращают собственнику возможность пользоваться землей.

История тянется годами

По словам адвоката, первые серьезные разбирательства относятся еще примерно к 2016–2017 годам. Затем последовали новые обращения, суды и требования провести рекультивацию. В 2023–2024 годах собственник вновь обращался за помощью в государственные органы. В 2024 году, уже после подключения Семилетовой к делу, обращения продолжились. По ее словам, выезжали специалисты, снова фиксировались нарушения и наличие отвалов. А в 2026 году, утверждает адвокат, они получили информацию о том, что лицензия компании на добычу природных ресурсов была приостановлена.

При этом, по словам стороны Данилова, сама проблема с землей никуда не исчезла. Даже если добыча на спорной территории сейчас не ведется, необходимо устранить накопившиеся за годы последствия.

Продать землю тоже практически невозможно

Для Сергея Данилова проблема заключается не только в невозможности использовать участок для сельского хозяйства. По словам адвоката, нынешнее состояние земли серьезно ограничивает возможность распоряжаться собственностью.

– Незаконно испортили полностью земельный участок. <...> То есть человек по факту лишился права продать эту землю, потому что она уже никому не будет нужна после всех этих разрушений, – говорит Семилетова.

Сам Данилов говорит, что ему нужна была обычная пригодная для использования сельскохозяйственная земля. Теперь же, по его словам, там находятся камень, отвалы и нарушенный плодородный слой.

Был разговор о продаже участка

В какой-то момент стороны обсуждали и более простой вариант – продажу земли тому, кто фактически ею пользуется. По словам адвоката, разговор состоялся примерно в 2021 году. Сергей Данилов якобы предложил продать участок по цене, ориентированной на кадастровую стоимость.

– Сергей Федорович предложил продать свой земельный участок, говорил: «Ты пользуешься моей землей. Давай договоримся по стоимости. От этого будем отталкиваться». Собственник попросил сумму, которая соответствует кадастровой стоимости, но Погребной ответил, что эта сумма завышена, и он готов заплатить только 200 тысяч рублей, – пересказывает адвокат содержание разговора.

Сделка в итоге не состоялась.

Самый странный эпизод – предполагаемый договор аренды

Отдельная часть истории связана с документами на землю. Данилов утверждает, что никогда не заключал договор аренды и не разрешал использовать свой участок для добычи природных ресурсов. Однако, по словам его адвоката, в одном из судебных разбирательств прозвучала информация о якобы существующем договоре, согласно которому собственник разрешил пользоваться землей.

– Возможно, какое-то третье лицо для налоговой подписал какие-то договорные обязательства от лица Данилова Сергея Фёдоровича. Почему первый суд был проигран – там ссылались на договор аренды, который подписал собственник, – рассказала Семилетова.

Сам Данилов категорически отрицает, что подписывал такой документ.

При этом важно: сторона Данилова говорит именно о своих подозрениях. Самого документа, который можно было бы предоставить редакции и проверить, у нее, по словам представителей собственника, сейчас нет. Более того, они утверждают, что попытки получить его из архивов результата не дали – в деле были вырваны листы. 

По словам Семилетовой, они также пытались получить информацию об аренде через местные органы власти, однако ознакомиться с предполагаемым договором не смогли. Таким образом, вопрос о существовании документа и обстоятельствах его появления остается одним из наиболее спорных моментов всей истории.

Один из судов закончился для собственника еще и расходами

Данилов рассказал, что одно из судебных разбирательств завершилось не в его пользу. По его словам, помимо проигранного спора, на него легли судебные расходы второй стороны. Адвокат пояснила, что речь шла в том числе примерно о 200 тысячах рублей расходов на представителей другой стороны. Для самого Данилова эта ситуация стала еще одним поводом продолжить попытки разобраться в документах и истории использования участка.

Собственник хочет одного – снова получить свою землю

Несмотря на многолетние разбирательства, позиция Сергея Данилова остается довольно простой. Он говорит, что не стремился вести большой бизнес и не планировал многолетнюю судебную войну. Мужчина хотел пользоваться принадлежащей ему землей – хотя бы для сельскохозяйственных нужд.

Но сейчас, по его словам, вместо пригодного участка он получил нарушенный плодородный слой, отвалы и территорию, которую необходимо восстанавливать.

И все это время официальным собственником остается именно он.

– В принципе, хочу, чтоб мне помогли в этом вопросе, – говорит Данилов.

Главный вопрос теперь заключается уже не в том, зафиксированы ли нарушения. По словам адвоката, различные проверки и разбирательства шли неоднократно. Вопрос в другом: почему спустя столько лет земля все еще не приведена в состояние, в котором собственник сможет ею пользоваться.

Отметим, что «Блокнот Ростов» ранее писал о Дмитрии Погребном – экс-помощнике главы города Шахты и депутатом от «Единой России». 

Официально по итогам 2016 года он заработал 2,3 млн рублей.  При этом у депутата внушительный личный автопарк, масса объектов недвижимости, включая сети газоснабжения. Проверив более чем скромную для бизнесмена такого уровня декларацию о доходах, управление по противодействию коррупции выяснило, что с 2016 по 2018 годы депутат «забыл» указать совместный с супругой доход в размере 11,8 млн рублей. А также 9 земельных участков различного назначения, один жилой дом площадью 349 кв метров, еще несколько объектов недвижимости, счет с копеечным остатком.

«Кроме того, в 2015 г. Погребным Д.А. приобретено 11 объектов недвижимости, кадастровая стоимость которых (суммарная) составляет 21 080 231 руб., в 2016 г. - продано 5 объектов, кадастровая стоимость которых (суммарная) составила 6 182 272 руб. и приобретено 17 объектов недвижимости, кадастровая стоимость которых  (суммарная) составила 5 811 085 руб. Установленный в ходе проверки фактический доход Погребного Д.А. и супруги за 2013 – 2015 гг. составил 7 567 989 руб., 2012 – 2014 гг. 809 356,40 руб», – говорится в документах.

Бизнесмен Погребной также попадал в поле зрения «Блокнота»: в 2017 году жители домов Аллейная и Майская выступили с акцией протеста против прокладки возле их дома газовой магистрали. Люди были уверены, что земляные работы нарушат фундамент старого дома. Как рассказали протестующие журналистам, газопровод тянули к новому магазину «Изумрудный», строительство которого связывают с фамилией Погребного. 

Наш сайт в соцсетях: Telegram, Дзен, MAX.