Хочу в сити-менеджеры: специалист по освоению бюджетных миллиардов Игорь Сорокин

На пост сити-менеджера Ростова-на-Дону претендуют 16 человек. В пятницу 27 сентября закончился прием заявок от всех желающих.

Пока все кандидаты готовятся к экзаменам на знание муниципальных, региональных и федеральных законов, «Блокнот» будет знакомить читателей с теми, кто решился принять участие в конкурсе на должность сити-менеджера Ростова.

Интрига будущего конкурса сохранялась вплоть до полудня пятницы — последнего дня приема документов. Днем стало известно, что принять участие в конкурсе все же решился временно исполняющий обязанности главы города Алексей Логвиненко — он до последнего отказывался комментировать свои планы. Какой же неожиданностью стало известие о том, что документы на конкурс подал так же действующий министр промышленности Ростовской области Игорь Сорокин.

Игорю Сорокину удалось сохранить пост мэра после прихода команды Василия Голубева

Игорь Сорокин родился в 1970 году в Новошахтинске, прошел службу в армии и в 1993 году окончил Новочеркасский политехнический институт по специальности «горный инженер-маркшейдер».

Начинал карьеру на шахте ОАО «Ростовуголь». В 1999 году несколько месяцев поработал экономистом в Агентстве  развития города Новошахтинска, откуда ушел работать в компанию «Глория».

Спустя четыре года Сорокин вернулся в администрацию Новошахтинска и начал политическую карьеру.

Переломным моментом в его биографии можно считать кризис власти, который разразился в Новошахтинске в начале 2007 года. Тогда мэр города Алексей Зайцев вступил в противостояние с депутатами городского Совета депутатов. Вопреки закону, при подписании бюджета города на 2007 год Зайцев самовольно внес в него существенные изменения, которые исказили смысл документа. Позже, свои действия он объяснял тем, что депутаты, среди которых было немало предпринимателей, противились привлечению в город новых инвесторов.

— Я — неудобный мэр,  — рассказал Зайцев в феврале 2007 года в интервью изданию «Кавказский узел». — Костяк депутатов — предприниматели, которые боятся наплыва инвестиций в город. Им сейчас выгоднее платить своим сотрудникам по 2 — 3 тысячи рублей, а если придут другие люди и начнут вкладывать деньги, народ уйдет на большую зарплату. Потому депутаты не принимают программу социально-экономического развития, которую я предлагаю. 

Однако прокуратура расценила действия Зайцева как превышение полномочий и возбудила уголовное дело. На время расследования он был отстранен от исполнения своих обязанностей.

Вместо него в течение 40 дней обязанности мэра города исполнял Игорь Сорокин. Продлевать Сорокину полномочия до выборов нового мэра депутаты не стали. Управление городу они доверили на тот момент видному деятелю от «Единой России» Сергею Скобелеву. Именно его все считали ставленником областной администрации и ждали  «убедительной» победы Скобелева на выборах мэра в марте 2009 года.

Но поддержанный «Единой Россией» врио мэра неожиданно проиграл Игорю Сорокину, который к тому времени успешно избрался в Совет депутатов, завоевал популярность у избирателей и выиграл выборы главы города.

Позже Скобелев был осужден за злоупотребление: следователи доказали, что за полтора года  врио мэра Новошахтинска успел незаконно начислить себе и своим подчиненным дополнительно зарплаты на общую сумму почти в 600 тыс рублей. Скобелева оштрафовали на 1,5 млн рублей, но это не помешало ему занять должность заместителя мэра Шахт и даже попытаться принять участие в выборах мэра Шахт. Что касается Алексея Зайцева, то осенью 2008 года он был найден мертвым в своем гараже с огнестрельными ранениями.

Игорь Сорокин успешно переизбрался в 2014 году и стал последним избранным главой города. Весной 2019 года он сложил с себя полномочия мэра и занял пост министра промышленности Ростовской области. Его предшественник Михаил Тихонов тихо покинул министерское кресло на волне массового исчезновения соратников губернатора Голубева весной этого года.

За 10 лет в Новошахтинске за счет федеральной программы для бывших шахтерских городов было переселено 4 544 семьи

В ежегодном рейтинге 150 городов России по качеству жизни Новошахтинск вместе с Таганрогом, Новочеркасском и Шахтами находится в последней двадцатке — на 137 месте (возглавляет рейтинг Анапа, Москва в нем находится на 18 месте, Краснодар — на 19, Ростов-на-Дону — на 110).

Визитной карточкой мэра Сорокина стало бурное жилищное строительство в Новошахтинске в рамках государственных программ переселения из ветхого жилья и аварийного жилья для жителей шахтерских территорий. В течение первого года работы на посту мэра Сорокин открыл строительство на 27 новых площадках.

Строительство велось за счет средств бюджета. Только в 2008 году Ростовская область выделила на переселение жителей аварийных домов на шахтерских территориях один миллиард рублей. Правильное освоение этих денег стало залогом политической выживаемости глав шахтерских городов. Так, Игорю Сорокину, входившему в кадровый потенциал команды Владимира Чуба, удалось сохранить свой пост и после смены губернатора. В то время, как его коллега — трижды выигрывавший выборы мэра Шахт Сергей Пономаренко —под давление критики со стороны Василия Голубева был вынужден в 2012 году уйти в отставку. Весной 2013 года Пономаренко был застрелен на АЗС в Москве.

Однако, развернувшееся бурное освоение бюджетных денег сыграло с Игорем Сорокиным злую шутку. В начале 2018 года выяснилось, что ряд объектов мэрия достроить не в состоянии. Причину тогда вкратце обрисовал министр строительства Николай Безуглов:

— Администрация муниципалитета развернула крупное довольно—таки строительство, при чем мы им всегда говорили, что надо жить по средствам.

Он подчеркнул, что администрация Сорокина привыкла к тому, что министерство энергетики РФ выделяло большие средства на программу реструктуризации шахт и переселение из ветхого жилья. По словам министра, с 2010 по 2014 годы в Новошахтинск поступало порядка миллиарда рублей, однако, завершить начатые объекты чиновники не смогли — деньги кончились.

— На сегодня программа практически свернулась, и в среднем от Минэнергетики поступает около 150-190 миллионов рублей на все шахтерские территории области. А есть еще Донецк, Шахты, Белая Калитва. Соответственно, резко упал денежный поток в Новошахтинск,  — объяснил Николай Безуглов.

Ситуация усугублялась тем, что жителям ветхих домов на шахтерских территориях власти предлагали полученные субсидии вкладывать в объекты долевого строительства, выступая своеобразным гарантом исполнения договоров. Однако, после сокращения бюджетных вливаний в новошахтинские новостройки, строительные компании начали банкротиться одна за другой.

Доведенные до отчаяния жители Новошахтинска, которые вложили в проблемные стройки свои компенсации, в 2016 году даже записали видеообращение к Владимиру Путину с просьбой помочь получить обещанное жилье.

 — Причинами сложившейся ситуации, при которой убытки ООО «ОКС» (генеральный подрядчик мэрии. — прим. Редакции) росли, а ввод жилья практически остановился, послужили сложная экономическая обстановка, в целом, сокращение финансового обеспечения, частая смена подрядных организаций, исполнение долговых обязательств по вступившим в силу решениям суда о расторжении договоров об участии в долевом строительстве в части выплаты пеней и штрафов, отвлекающих денежные средства застройщика от затрат на осуществление строительства, в частности,  — почему-то вместо Сорокина объяснялся с возмущенными горожанами его заместитель Сергей Бондаренко, который сейчас остался руководить городом.

Незаконченными остались несколько десятков объектов строительства. Над решением проблем новошахтинских дольщиков-переселенцев который год бьются областные чиновники. А между тем еще один крупный подрядчик мэрии Новошахтинска обанкротился.

Речь идет о компании «Донуглестрой», которая заключила с бывшими шахтерскими городами госконтрактов на миллиард рублей, не исполнила их и разорилась. Крупнейшими заказчиками «Донуглестроя» были Мининэнерго России, МКУ «Шахтыстройзаказчик», а также администрации городов Шахты и Новошахтинска. В рамках заключенных контрактов компания занималась работами по предотвращению подтопления ликвидируемых шахт Восточного Донбасса. С 2005 по 2016 год ООО «Донуглестрой» возглавлял депутат Заксобрания Ростовской области от партии «Единая Россия» Игорь Шинкарь.

Весной 2019 года стало известно, что следователи обнаружили в действиях руководства «Донуглестроя» признаки преднамеренного банкротства.

Елена Романова

Присылайте свои новости, фото и видео на номер +7 (938) 107-87-80 (Viber, WhatsApp). Звоните, если попали в сложную ситуацию и не получили помощи от чиновников.   Новости на Блoкнoт-Ростов-на-Дону