Экзамены для сити-менеджера Ростова: кандидаты рассказали, почему происходящее напоминало срежиссированный спектакль

Испытания для кандидатов в сити-менеджеры Ростова прошли в условиях минимальной открытости для СМИ, а их честность вызвала вопросы у некоторых претендентов.

В Ростове определились финалисты конкурса на должность главы администрации города. В пятницу для кандидатов прошел второй тур испытаний — они сдали письменное тестирование и в ходе личной беседы представили конкурсной комиссии свое видение управления городским хозяйством, а так же планы развития областного центра. В результате больше всего баллов набрал врио главы администрации Ростова Алексей Логвиненко, на втором месте — профессиональный партийный активист, выходец из «Молодой гвардии»,  депутат гордумы и директор ООО «Агрохимсоюз» Сергей Заревский.

Де жа вю

Нехорошие предчувствия по поводу проведения третьих за 5 лет выборов сити-менеджера появились после того, как на экзамены 11 октября не явился, пожалуй, один из самых сильных претендентов на эту должность — министр промышленности и энергетики Ростовской области Сергей Сорокин.

О его выдвижении стало известно в последний день подачи документов, что добавило происходящему дополнительную интригу: на фоне Сорокина, у которого в активе 10 лет работы мэром Новошахтинска, будущее кресла сити-менеджера Ростова уже не выглядело предопределенным. Могло показаться, что региональные власти и в самом деле решили на принципах здоровой конкуренции выбрать для города-миллионника хозяйственника на ближайшие два года.

Весной 2019 года Василий Голубев назначил экс-мэра Новошахтинска Игоря Сорокина министром промышленности. Фото: ПРО

Однако, когда сдавший документы «эффективный управленец» (был бы неэффективным — не получил бы должность министра этой весной) Игорь Сорокин на экзамены не пришел, стало понятно, что ни о какой честной конкуренции  говорить не стоит.

Точно такой же фокус для имитации конкурентности выборов сити-менеджера ростовские власти проворачивали в 2016 году. Тогда, напомним, руководивший два года городом Сергей Горбань просто исчез после истечения своих полномочий — не стал бороться за продление контракта еще на четыре года. А главным претендентом на пост стал министр строительства Виталий Кушнарёв, которого поддержал губернатор Василий Голубев. Чтобы придать процессу назначения Кушнарёва легитимность, документы на конкурс  подал атаман Всевеликого войска Донского Виктор Гончаров, чья семья ведет бизнес с семьей Василия Голубева. Точно, как Игорь Сорокин, Гончаров ни в каких экзаменах участия принимать не стал, и пост достался протеже губернатора.

Единственным «нововведением» выборов сити-менеджера этого года стало отсутствие какой бы то ни было публичной поддержки губернатора кого-либо из кандидатов. Политтехнолог Сергей Смирнов считает, что это — результат не самой удачной работы двух предыдущих протеже Голубева.

Виталий Кушнарёв и Василий Голубев. Фото: администрация Ростова-на-Дону

— Губернатор в 2014 году поддержал Сергея Горбаня, своего первого заместителя, который решил стать сити-менеджером Ростова. В 2016-ом рекомендовал Виталия Кушнарёва. Результаты работы и того, и другого выглядят довольно неоднозначно. Поэтому очевидно, что Василий Голубев в этот раз решил держаться в стороне от всего процесса, он минимизирует свои имиджевые риски,  — пояснил политтехнолог.

Выборы сити-менеджера — для сити-менеджера

Ростовчанам же минимизировать риски назначения на должность главы администрации города сомнительного с точки зрения качества кандидата не удалось: экзамены проходили в закрытом для прессы режиме, несмотря на то, что целый ряд конкурсантов заранее высказались в пользу присутствия журналистов в зале.

Ажиотаж вокруг выбор был поднят такой, что даже главный претендент на победу, врио главы администрации Ростова Алексей Логвиненко согласился поддержать инициативу.

Алексей Логвиненко руководит Ростовом с мая 2019 года. Фото "Блокнот"

— Я не боюсь открытости и готов пригласить на свои экзамены всех желающих,  — сказал он. — Да, у меня немного опыта муниципальной службы, но за полгода все, что касается муниципального управления и законов, которым оно регулируется, пришлось выучить, что называется, на практике. У меня юридическое образования, и я вообще не вижу проблем в предстоящем экзамене. Что касается программы развития Ростова, то она у меня, безусловно, есть. Я буду готов ее представить комиссии. И я наоборот даже заинтересован в том, чтобы журналисты услышали ее и потом донесли до жителей города.

Но комиссия во главе с заместителем губернатора по внутренней и информационной политике Василия Рудого все равно нашла способ не пустить журналистов на экзамен: сначала всем СМИ предложили написать заявление на освещение экзаменов, а когда журналисты в пятницу 11 октября собрались в мэрии, члены комиссии собрали конкурсантов и попросили их высказаться по этому поводу.

Александр Хуруджи известен как защитник бизнеса

Как рассказали «Блокноту» сразу несколько участников конкурса, «за» присутствие прессы на всех этапах конкурса высказались лишь глава Ассоциации защиты бизнеса Александр Хуруджи и экс-прокурор Евгений Беркович. Остальные кандидаты либо промолчали, либо предложили пустить прессу на один из этапов. В результате, комиссия разрешила прессе присутствовать на письменном экзамене, а основной этап конкурса, где все кандидаты выступают со своей программой, освещать журналистам не дали.

Алексей Логвиненко назвал такое решение правильным.

— Мы все с вами знаем, что если информация попадает к журналистам, то она молниеносно распространяется. А ущемлять первых выступающих как-то не хочется. Я бы не хотел, чтобы 5-6-7-8...выступающий знали бы «изюминки» в программах других и могли бы их включить в свои,  — объяснил свою позицию журналистам врио сити-менеджера, забыв, наверное, что на выборах главы администрации города в приоритете всегда должны находиться интересы жителей города, а не участников конкурса .

Вопросов больше, чем ответов

Письменное тестирование кандидатов, как выяснилось, тоже вызывает массу вопросов .

— Мы с командой очень серьезно подошли к подготовке к тестированию. Для этого мы собрали информацию о подобных экзаменах по всей России, выборы наемных глав администраций — это сейчас распространенная практика,  — рассказал «Блокнту» Александр Хуруджи .— Меня готовили профильные юристы, за неделю мне пришлось внимательно изучить и почти выучить 300 страниц текста. Но вопросы, которые я увидел на конкурсе 11 октября, никак не походили на то, что мы ожидали увидеть, и те, что использовались в других городах. Это были такие узко-специальные вопросы, которые никак не дают представление об уровне управленческих навыков. Например, вопросы о работе ТОСов (территориальное общественное самоуправление — прим .ред.). В Ростове их почти нет. Или тонкости проведения выборов в управляющих компаниях. Это должны знать юристы, работающие в такой сфере. Для этого, собственно, в мэрии есть юридические отделы. Да и сами вопросы были составлены так, чтобы у отвечающего было больше шансов запутаться. Они не ставили своей задачей определить компетенцию. Именно поэтому мне кажутся очень сомнительными 29 и 28 баллов, которые в итоге набрали финалисты. Не зная ответов заранее, сделать это было крайне сложно. Организаторы конкурса настолько перестраховались, что решились дать участникам с таким запасом очки, что все происходящее выглядит крайне сомнительно.

Фамилии финалистов — Логвиненко и Заревского просочились в «телеграм-каналы» задолго до объявления результатов конкурса. Именно поэтому у его участников вопросов после испытаний осталось больше, чем ответов.

Экс-прокурор Евгений Беркович во второй раз принял участие в конкурсе на должность сити-менеджера Ростова. 

— Я не сомневаюсь, что Логвиненко и Заревскому ответы показали заранее,  — уверен еще один кандидат Евгений Беркович, который во второй раз принимал участие в конкурсе и уже может сравнивать. — Всё повторяется, как в прошлый раз, когда выбирали Кушнарёва: тогда тоже Гончаров заявился и не стал участвовать. И отрыв у двух финалистов от остальных по итогам экзамена тоже был похожий. И «спарринг-партнером» Кушнарёва выступал депутат гордумы от «Единой России». Я знал, что так будет. Тесты были сложные. Почему-то много узких вопросов по градостроительной деятельности, регламенту, строительству дорог. Были вопросы и по компетенциям. Например, кто принимает решение по фонду капремонта, в чем роль муниципалитета. Я знаю, что муниципалитет может только разъяснять собственникам порядок проведения капремонта за счет средств фонда, но на порядок ремонта и выбор домов он влиять не может. В результате мне поставили 11 баллов. Три года назад было 8, прогресс есть.

Кандидат от «Союза общественных инициатив» Виктория Хайрулина говорит, что самыми сложными для нее были вопросы, касающиеся дорожного строительства .

— Там соприкосновения интересов муниципальных, региональных и федеральных,  — рассказала она «Блокноту». — Остальные вопросы больше были на внимательность .

Однако, у ростовчан все же есть шанс узнать, что за люди в ближайшее время намерены возглавить исполнительную власть в городе .На 15 октября в администрации Ростова намечена презентации программ Алексея Логвиненко и Сергея Заревского, на нее уже приглашены все СМИ .

Фамилия победителя станет известна 22 октября. В этот день депутаты гордумы должны будут проголосовать за одну из предложенных кандидатур. Если учесть, что ни Логвиненко, ни Заревский не получили поддержки губернатора области, в финале конкурса вырисовывается еще одна интрига. Ведь подавляющее большинство мандатов в гордуме Ростова принадлежит «Единой России», а один из кандидатов — Сергей Заревский — является ее верным сторонником, более того он — руководитель отделения партии в Советском районе Ростова .Поэтому предстоящее голосование покажет всю крепость рядов донских «единоросов», поставленных перед нелегким выбором — выступить за однопартийца или отдать предпочтение «кому надо» .

Елена Романова

Присылайте свои новости, фото и видео на номер +7 (938) 107-87-80 (Viber, WhatsApp). Звоните, если попали в сложную ситуацию и не получили помощи от чиновников.   

Подпишитесь на нашу группу в Instagram. Наш сайт в соцсетях: Одноклассники, Facebook, ВКонтакте, Telegram. 
Новости на Блoкнoт-Ростов-на-Дону